{"id":3077,"date":"2010-06-03T00:04:25","date_gmt":"2010-06-03T04:04:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lecarrefourdesopinions.ca\/?p=3077"},"modified":"2010-09-09T09:56:05","modified_gmt":"2010-09-09T13:56:05","slug":"cinquieme-proposition-optimale","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.lecarrefourdesopinions.ca\/?p=3077","title":{"rendered":"CINQUI\u00c8ME PROPOSITION OPTIMALE"},"content":{"rendered":"

CINQUI\u00c8ME PROPOSITION OPTIMALE<\/strong><\/p>\n

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INCITER LA FONCTION PUBLIQUE \u00c0 UNE MEILLEURE GESTION.<\/strong><\/p>\n

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Par Michel Frankland<\/span><\/strong><\/p>\n

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Les beaux discours, les nobles id\u00e9aux, les \u00e9lans \u00e0 la Don Quichotte\u2026 ne tiendront pas longtemps si Sancho Pan\u00e7a n\u2019est pas motiv\u00e9\u00a0 pour y \u00eatre fid\u00e8le.<\/p>\n

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On a entendu des histoires d\u2019horreur du type suivant\u00a0: Tel minist\u00e8re se voit allouer un budget annuel de 850 M. Manque de pot, il n\u2019en d\u00e9pense pour une ann\u00e9e donn\u00e9e que 770 M. Panique au minist\u00e8re ! Si on n\u2019a d\u00e9pens\u00e9 que 770 M, c\u2019est le budget que le Conseil du Tr\u00e9sor nous allouera l\u2019an prochain. Perdre 80 M, nous serons la ris\u00e9e des autres minist\u00e8res. On va passer pour des na\u00effs ! Des scouts qui font leur B.A. administrative !<\/p>\n

Le minist\u00e8re trouve donc la solution, une parmi celles qui semblent privil\u00e9gi\u00e9es. Il ach\u00e8te des ordinateurs pour 80 M et les place dans un entrep\u00f4t.<\/p>\n

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Cette anecdote est-elle av\u00e9r\u00e9e ? Je n\u2019en sais rien. Mais nous savons, par toutes sortes d\u2019aveux de fonctionnaires, qu\u2019il en est ainsi de multiples fa\u00e7ons. Car il y a au fond de l\u2019\u00eatre humain la loi naturelle qui d\u00e9gage un sens moral. Ainsi, sur le lot de fonctionnaires, il s\u2019en trouve de particuli\u00e8rement responsables. La conduite immorale d\u00e9crite dans le paragraphe pr\u00e9c\u00e9dent les attriste, les choque, les rebute. Si bien qu\u2019au fil des t\u00e9l\u00e9phones ou lors de libations, les langues se d\u00e9lient. Ces secr\u00e8tes man\u0153uvres, leur \u00e2me n\u2019en peut porter seule l\u2019odieux. M\u00eame plusieurs criminels, nous pr\u00e9cisent les psychologues, se sentent forc\u00e9s, au fil des ann\u00e9es, de r\u00e9v\u00e9ler leur crime. Si bien que les vil\u00e9nies administratives s\u2019\u00e9bruitent dans la collectivit\u00e9.<\/p>\n

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Il se trouve souvent, cependant, que les man\u0153uvres peu scrupuleuses de certains fonctionnaires s\u2019av\u00e8rent plus subtiles. Plut\u00f4t que de remplir l\u2019entrep\u00f4t d\u2019ordinateurs, on changera tous les ordinateurs du minist\u00e8res parce que \u00abtrop vieux\u00bb. Ou on proc\u00e9dera \u00e0 des r\u00e9novations\u2026 par les \u00abmeilleurs\u00bb r\u00e9novateurs\u2026 Amusez-vous \u00e0 compl\u00e9ter les fa\u00e7ons \u00e9l\u00e9gantes de d\u00e9penser ! Vous avez autant d\u2019imagination que nos fonctionnaires.<\/p>\n

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Que faire ? Offrir des boni aux minist\u00e8res qui coupent leurs d\u00e9penses. Les sommes ainsi consenties, disons 250\u00a0000 $ pour un minist\u00e8re donn\u00e9, ne constituent qu\u2019une part ridicule des nombreux millions \u00e0 sauver. S\u2019agit-il d\u2019une tactique aussi veule que ce que l\u2019on veut corriger ? Il s\u2019agit simplement de tenir compte de la faiblesse humaine.<\/p>\n

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Une autre source de d\u00e9penses abusives consiste dans le nombre excessif de fonctionnaires. Cela provient de deux sources principales. D\u2019une part, des conventions collectives b\u00e9tons qui stipulent un nombre excessif de personnes\u00a0 pour une t\u00e2che donn\u00e9e. Ou qui cr\u00e9ent des conditions de renvois difficilement applicables. Un exemple que je connais personnellement. Une personne li\u00e9e au rouage du syndicat se trouve prise en flagrant d\u00e9lit de fausse d\u00e9claration de rapport d\u2019imp\u00f4t savamment organis\u00e9e avec la complicit\u00e9 de la comptable attitr\u00e9e \u00e0 la v\u00e9rification annuelle. Mais voil\u00e0 que\u00a0 la comptable quitte l\u2019emploi. La nouvelle comptable tombe en bas de sa chaise en d\u00e9couvrant ce grave accroc. Elle en avertit le syndicat. Celui-ci se r\u00e9unit sur cette d\u00e9licate question. Le pr\u00e9sident et le secr\u00e9taire savent que ce vol organis\u00e9 des finances collectives doit \u00eatre d\u00e9nonc\u00e9.\u00a0 Et pourtant, l\u2019assembl\u00e9e vote pour oublier le tout\u2026 Et ce ne sont pas des cols bleus !<\/p>\n

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N\u2019y a-t-il pas danger qu\u2019un fonctionnaire honn\u00eate et comp\u00e9tent devienne l\u2019objet de r\u00e9probations organis\u00e9es par ceux qui voient en lui un obstacle \u00e0 leurs entourloupettes administratives ? Je r\u00e9ponds par l\u2019affirmative.\u00a0 J\u2019identifie ce probl\u00e8me pour affirmer explicitement que ce n\u2019est pas la voix \u00e0 suivre.<\/p>\n

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Je vise plut\u00f4t la l\u00e2chet\u00e9 politicienne. Les politiciens passent ; les fonctionnaires demeurent. Le politicien veut vivre des jours heureux pendant les ann\u00e9es o\u00f9 il si\u00e9gera. Il est pr\u00eat \u00e0 conc\u00e9der pas mal plus qu\u2019il ne le devrait aux revendications syndicales. Et les n\u00e9gociateurs syndicaux le savent de toute \u00e9ternit\u00e9. Il faudrait donc se d\u00e9goter des politiciens qui sont pourvus des tripes qu\u2019il faut pour rendre plus raisonnables plusieurs clauses des conventions collectives. Entre autres, en les rendant moins rigides.<\/p>\n

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Identifions le troisi\u00e8me moyen pour r\u00e9duire les d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat. La diminution par attrition. Le pr\u00e9sent gouvernement avait explicitement et fi\u00e8rement proclam\u00e9 sa solution\u00a0: n\u2019engager qu\u2019un fonctionnaire pour deux qui prendraient leur retraite. Le r\u00e9sultat ? Ce gouvernement, loin de suivre son plan de r\u00e9duction, a augment\u00e9 le nombre de fonctionnaires de 6,3 %,<\/p>\n

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Bref, notre cinqui\u00e8me proposition optimale <\/strong>se lit comme suit\u00a0:<\/p>\n

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POUR PROC\u00c9DER \u00c0 UNE SAINE GESTION, LE PARTI AU POUVOIR DEVRAIT CONSENTIR DES BONI AUX MINIST\u00c8RES QUI DIMINUENT LEURS D\u00c9PENSES, PROC\u00c9DER \u00c9GALEMENT \u00c0 D\u00c9BARASSER LES CONVENTIONS COLLECTIVES DES CONCESSIONS EXCESSIVES, ET ENFIN APPLIQUER LE PRINCIPE DU 2 POUR 1.<\/strong><\/p>\n

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Michel Frankland<\/strong>
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http:\/\/pages.videotron.ca\/lepeuple\/<\/strong><\/a><\/p>\n

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Christine Schwab<\/strong>
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(pas de prolongation inutile de traitement)
www.cschwab.net<\/strong><\/a><\/p>\n

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Henri Cohen<\/strong>
Un expert en pollution domestique et industrielle,
www.coblair.com<\/strong><\/a><\/p>\n