{"id":1249,"date":"2010-03-25T00:10:09","date_gmt":"2010-03-25T04:10:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lecarrefourdesopinions.ca\/?p=1249"},"modified":"2010-04-21T21:48:56","modified_gmt":"2010-04-22T01:48:56","slug":"propositions-optimales","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.lecarrefourdesopinions.ca\/?p=1249","title":{"rendered":"Propositions optimales"},"content":{"rendered":"

Propositions optimales <\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a> Par Michel Frankland <\/span><\/em><\/p>\n

(deuxi\u00e8me partie<\/span>)<\/p>\n

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Premi\u00e8re proposition\u00a0: v\u00e9rification p\u00e9riodique de la fonction publique<\/strong><\/p>\n

Nous en sommes donc, apr\u00e8s la pr\u00e9sentation datant de quelques jours, au deuxi\u00e8me volet de ce sujet.\u00a0 Comment se d\u00e9fendre contre un fonctionnaire assoiff\u00e9 de pouvoir ?<\/p>\n

Rappelons l\u2019essentiel du premier volet, paru dans Le Carrefour des opinions<\/em> r\u00e9cemment\u00a0: la fonction publique, dans les faits<\/strong>, poss\u00e8de un pouvoir qu\u2019aucun autre corps administratif ne poss\u00e8de.\u00a0 Ni les policiers, ni les politiciens ni les juges n\u2019ont EFFECTIVEMENT\u00a0 autant de prise et de contr\u00f4le sur le citoyen. Plusieurs citoyens ont \u00e9prouv\u00e9 de mis\u00e8res, de l\u2019\u00e9puisement, et des nuits blanches \u00e0 cause d\u2019un fonctionnaire d\u00e9viant ! Par besoin d\u2019affirmation, par sadisme, par vengeance \u00e0 cause d\u2019un emploi mal consid\u00e9r\u00e9, etc. La liste des causes des errances chez certains fonctionnaires s\u2019av\u00e8re vari\u00e9.<\/p>\n

Il y a bien l\u2019ombusdman. C\u2019est un pas dans la bonne direction. Mais l\u2019ombusdman ne peut suffire \u00e0 la t\u00e2che, surtout parce que le nombre de cas litigieux d\u00e9borde la capacit\u00e9 de son \u00e9quipe. Nous avons besoin d\u2019une autre mesure.<\/p>\n

J\u2019\u00e9cris ceci en mars 2009, en pleine ferveur d\u2019enqu\u00eates publiques. Une immense majorit\u00e9 des citoyens, ainsi que les organismes ayant pignon sur rue, r\u00e9clame une enqu\u00eate publique sur les irr\u00e9gularit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la construction et aux administration municipales qui y ont tremp\u00e9es.<\/p>\n

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Le public, avec son bon sens coutumier, comprend qu\u2019une enqu\u00eate publique rec\u00e8le un double avantage. D\u2019une part, elle g\u00e9n\u00e8re la honte et la juste stigmatisation des coupables enfin d\u00e9masqu\u00e9s devant tous ; d\u2019autre part, elle offre aux enqu\u00eateurs une vaste palette de voies d\u2019enqu\u00eate.<\/p>\n

Dans la m\u00eame lanc\u00e9e, et pour les m\u00eames raisons, il faudrait une enqu\u00eate sur la fonction publique. Je vous accorde tout de suite que les probl\u00e8mes qu\u2019on y trouve n\u2019ont pas le caract\u00e8re violent et les cons\u00e9quences collectives de l\u2019intimidation sur les chantiers de construction et des administrations municipales qui y sont impliqu\u00e9es.<\/p>\n

Si bien que je pense \u00e0 un autre type d\u2019enqu\u00eate, mieux proportionn\u00e9e \u00e0 la nature des torts que causent certains fonctionnaires en mal de pouvoir. Je conc\u00e8de tout de suite que la formule que je propose ci-apr\u00e8s n\u2019est pas la seule, et peut-\u00eatre pas la meilleure. Mais elle m\u2019appara\u00eet int\u00e9ressante. Nous serons d\u00e9j\u00e0, comme citoyens, sur la bonne voie si nous comprenons la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une enqu\u00eate sur la fonction publique.<\/p>\n

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J\u2019estime qu\u2019un comit\u00e9 ad hoc, form\u00e9 de membres de l\u2019Association des journalistes du Qu\u00e9bec et nomm\u00e9s par la dite association, interroge les cas probl\u00e8mes identifi\u00e9s dans la fonction publique. Comment \u00e9tablir cette liste des personnes \u00e0 interroger ? De deux fa\u00e7ons. D\u2019abord par les compilations tenues par l\u2019ombusdman et son \u00e9quipe. D\u2019autre part, en recevant les plaintes de citoyens qui, par crainte d\u2019attiser la col\u00e8re d\u2019un fonctionnaire punitif ou pour toute autre raison, n\u2019ont pas communiqu\u00e9 avec l\u2019ombusdman.\u00a0 Cette commission d\u2019enqu\u00eate si\u00e8gerait une fois par ann\u00e9e ou par deux ans. Cela resterait \u00e0 d\u00e9terminer. Ces enqu\u00eates, par d\u00e9finition, seraient publiques. Les journalistes y trouveraient leur profit parce qu\u2019au source m\u00eame de sujets d\u2019articles facilement captivants. Une des motivations du public, en ce domaine, rel\u00e8ve de l\u2019arch\u00e9type du petit d\u00e9fendu par un preux chevalier contre le tyran. Je vous accorde aussi que ce comit\u00e9 pourrait \u00eatre form\u00e9 par le barreau du Qu\u00e9bec.<\/p>\n

D\u2019o\u00f9 la proposition optimale num\u00e9ro 1, la premi\u00e8re de celle pr\u00e9sent\u00e9e dans cette s\u00e9rie, et qui se formulerait comme suit\u00a0:<\/p>\n

PROPOSITION OPTIMALE\u00a0no 1: \u00abQU\u2019UN COMIT\u00c9 D\u2019ENQU\u00caTE SOIT CR\u00c9\u00c9 PAR L\u2019ASSOCIATION DES JOURNALISTES ET COMPOS\u00c9E DE LEURS MEMBRES QUE CETTE ASSOCIATION Y D\u00c9L\u00c9GUERAIT. CE COMIT\u00c9 INTERROGERA LES FONCTIONNAIRES CONTRE LESQUELS L\u2019OMBUSDMAN A RE\u00c7U DES PLAINTES OU CONTRE LESQUELS DES SIMPLES CITOYENS PR\u00c9SENTE DES PLAINTES QUE LE COMIT\u00c9 JUGE S\u00c9RIEUSES.<\/span><\/p>\n

Michel Frankland<\/strong><\/p>\n

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